当前，重点海域综合治理攻坚战已经打响，入海河流总氮成为攻坚难点和关键，备受关注。生态环境部紧盯入海河流总氮治理，系统部署和协同推进入海河流总氮减排和近岸海域水质改善。记者了解到，溯源明责“四步法”是当前治理总氮行之有效的一套工作方法，那么，“四步法”好在哪里？能解决什么样的问题？

为什么是“四步法”？

长期以来，由于总氮组成和来源复杂，面源污染特征明显，难以溯源明责，成为治理难题。总的来看，这是因北方干旱缺水、闸多断流、“旱季藏污纳垢”导致，其中，构成总氮的有机氮、氨氮等在沟渠、土壤和地下水经较长时间积存，经复杂的物理化学过程转化为稳定的硝态氮并富集，形成“雨季零存整取”、持续释放。因此，治理总氮必须抓住“源头”，通过“控源头”来实现“减存量”。

“四步法”怎么用？

第一步，统计分析找行业。首先，采用环境统计年报等进行行政区域总氮排放量分析。而后，结合第二次污染源普查、渔业统计公报、社会经济统计、土地利用等数据，从省、市、县及汇水区域综合分析、科学测算，形成重点入海河流流域总氮排放量测算，明确养殖、种植、城镇生活、农村生活、工业等不同行业的总氮排放量，明确减排的行业责任，帮助党委政府科学决策。

第二步，减排分析找部门。根据不同行业污染治理进展，开展行业减排潜力分析，研判发力方向，明确减排的主要部门责任。综合分析城镇污水收集率和处理率、农村生活污水治理率、规模以上畜禽粪污综合利用率、规模以下治理情况等数据，结合实地调研行业管理现状和污水治理设施运行等情况，科学研判不同行业减排潜力，明确减排的部门责任，找准“人努力”方向。

第三步，加密监测找区域。雨季旱季、干流支流全时空加密监测，结合卫星遥感等技术，锁定上下游、左右岸、县乡村的总氮热点网格，明确减排的区域责任。

第四步，地毯排查找个体。借鉴大气“散乱污”等治理经验，组织人员力量开展流域全覆盖现场排查。重点根据加密监测和行业分析结果，对总氮热点网格、重点行业实施地毯式排查，全面发现各类“旱季藏污纳垢”问题，建立问题清单并督促整改，明确减排的个体责任。针对普遍性问题，在“一河一策”方案中明确针对性措施。

各地取得哪些效果？

记者梳理发现，海河北海局统筹协调中国环科院、国家海洋监测中心、海河北海局监测科研中心等单位专家组成的帮扶队伍，深入三省一市推广总氮溯源明责“四步法”，现场指导帮扶。各地积极运用“四步法”编制实施“一河一策”方案，形成了一批经验做法，初步遏制了重点入海河流总氮反弹，取得明显成效。

监测数据显示，环渤海三省一市入海河流总氮反弹得到遏制，成效明显。1-10月，环渤海58条国控入海河流总氮平均浓度为4.95mg/L，同比下降20.8%。其中，河北省、辽宁省、山东省纳入考核的30条国控入海河流总氮浓度分别同比下降30.8%、40.5%和13.5%。5-10月，秦皇岛、葫芦岛、潍坊市纳入考核的国控入海河流总氮浓度分别同比下降41.9%、57.4%和12.3%。

生态环境部海河北海局有关负责同志表示，“下一步，我们将继续以总氮治理为抓手，持续总结推广‘四步法’，落实落细‘一河一策’，坚持分类施策、久久为功，推动地方健全长效治理机制，努力破解总氮治理难题，促进农村人居环境和海洋生态环境持续改善，加快建设美丽海湾。”